各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)各部門(mén)：
《樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府辦公室
2025年5月23日
樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府
2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排
2025年是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市實(shí)施方案的收官之年。全區(qū)法治政府建設(shè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，以縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破為目標(biāo)，聚力解決依法行政突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作。
一、優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)法治建設(shè)根基
（一）深化法治學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于建立樂(lè)山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，將會(huì)前學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法納入各級(jí)政府及部門(mén)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，積極開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。圍繞深入宣傳習(xí)近平法治思想，組織全區(qū)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想干部教育培訓(xùn)讀本》等權(quán)威輔導(dǎo)讀物，同時(shí)深化崗位學(xué)法用法，持續(xù)提升依法行政能力。〔區(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）和各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）迎接終期評(píng)估。按照省、市法治政府建設(shè)終期評(píng)估要求，配合完成實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估工作，調(diào)研謀劃下一階段法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作規(guī)劃，形成具有前瞻性和可操作性的實(shí)施方案?！矃^(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）和各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、開(kāi)展決策評(píng)估，提升科學(xué)決策水平
（三）嚴(yán)格決策程序管理。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，制定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并依法向社會(huì)公開(kāi)，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序等內(nèi)容。落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，加強(qiáng)制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估。強(qiáng)化決策程序?qū)嵸|(zhì)履行情況監(jiān)督管理，健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，確保決策全程留痕、可追溯。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公平競(jìng)爭(zhēng)審查暫行辦法》，貫徹落實(shí)“兩審”銜接聯(lián)動(dòng)通知要求，健全合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索開(kāi)展重大行政決策滿(mǎn)意度、支持度評(píng)價(jià)工作，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式廣泛收集公眾意見(jiàn)?！矃^(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）強(qiáng)化合法性審查規(guī)范應(yīng)用。做好重點(diǎn)領(lǐng)域行政合法性審查工作，進(jìn)一步推動(dòng)合法性審查與其他法定程序的有效銜接，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，對(duì)重大復(fù)雜事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合審查，確保審查質(zhì)量和效率。〔區(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
（五）深化政務(wù)服務(wù)改革。按照省上部署做好2025年版行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單發(fā)布調(diào)整，編制實(shí)施要素一覽表和運(yùn)行圖譜，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，制定公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”清單和負(fù)面清單，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)中心集中。嚴(yán)格落實(shí)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)特別程序清單，建立審批轉(zhuǎn)外行為臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督管理。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要環(huán)節(jié)、重要階段，推動(dòng)企業(yè)遷移登記、就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等18個(gè)“一件事”落地可辦，通過(guò)優(yōu)化流程、整合材料、共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一次辦結(jié)”?！矃^(qū)行政審批局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（六）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與政策優(yōu)化。貫徹落實(shí)《四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》，更新?tīng)I(yíng)商環(huán)境綜合性政策、“小切口”改革創(chuàng)新舉措、交辦問(wèn)題“三張清單”，動(dòng)態(tài)調(diào)整惠企政策事項(xiàng)清單，嚴(yán)格執(zhí)行全省惠企政策全生命周期管理辦法。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，信用監(jiān)管體系運(yùn)用等?！矃^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（七）規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照省市要求，積極推廣運(yùn)用“天府入企碼”，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)聯(lián)系點(diǎn)作用，嚴(yán)格落實(shí)《五通橋區(qū)推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》，制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，減少重復(fù)檢查。試行行政檢查“白名單”制度，對(duì)信用良好企業(yè)減少檢查頻次。設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)，優(yōu)化“綜合查一次”，推行行政檢查“白名單”制度。開(kāi)展涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。深入實(shí)施違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”?！矃^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、五通橋生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣體育旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（八）推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化與復(fù)議服務(wù)優(yōu)化。全面推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公示行政執(zhí)法主體和涉企行政檢查事項(xiàng)等信息，啟用電子行政執(zhí)法證，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息可查詢(xún)、執(zhí)法過(guò)程可追溯。深入實(shí)施行政復(fù)議服務(wù)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，持續(xù)暢通涉企行政復(fù)議“綠色通道”，對(duì)涉企復(fù)議案件快辦快結(jié)?！矃^(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、推進(jìn)爭(zhēng)議化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（九）健全爭(zhēng)議銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、行政訴訟、信訪等銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。落實(shí)行政復(fù)議情況通報(bào)、問(wèn)題約談、風(fēng)險(xiǎn)提示、移送違法線索等機(jī)制，完善我區(qū)行政復(fù)議案例數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建立同類(lèi)案件解析機(jī)制，分析研判案件特點(diǎn)和趨勢(shì)。〔區(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十）深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。開(kāi)展行政復(fù)議“以案促治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，健全“行政執(zhí)法＋行政復(fù)議＋行政訴訟＋行政檢察”工作機(jī)制，開(kāi)展行政復(fù)議涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《樂(lè)山市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政行為自糾工作辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《樂(lè)山市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的工作指引（試行》《樂(lè)山市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的工作辦法（試行）》，堅(jiān)決糾正不當(dāng)行政行為，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解?！矃^(qū)檢察院、區(qū)司法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五、深化社會(huì)治理，提升法治建設(shè)水平
（十一）強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解。開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，積極參與“一站式”矛盾糾紛多元化解，大力發(fā)展行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，推進(jìn)調(diào)解進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等。健全“調(diào)解＋”和“＋調(diào)解”等工作機(jī)制。全面推進(jìn)信訪工作法治化，推進(jìn)信訪訴求依法分類(lèi)處理，開(kāi)展“深化源頭治理化解信訪矛盾”專(zhuān)項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展“制勝”行動(dòng)，大力加強(qiáng)警務(wù)云、視覺(jué)計(jì)算等公安信息化建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理“深耕善治”?！矃^(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十二）加強(qiáng)普法宣傳與法律服務(wù)。迎接“八五”普法終期評(píng)估，配合開(kāi)展全民普法40周年系列活動(dòng)，通過(guò)普法成果展等形式，展示普法工作成效。啟動(dòng)“九五”普法規(guī)劃制定，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，大力培養(yǎng)基層“法律明白人”。開(kāi)展“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃謀劃，開(kāi)展公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化法律服務(wù)人員素能提升。（區(qū)司法局負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
（十三）完善監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“府院”“府檢”聯(lián)席會(huì)議的重要作用，加強(qiáng)聯(lián)系溝通與聯(lián)合會(huì)商，推動(dòng)依法行政與公正司法雙促進(jìn)雙提高。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、參加行政復(fù)議聽(tīng)證、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政檢察協(xié)作等制度。加大行政復(fù)議決定、生效行政判決和行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、行政復(fù)議建議書(shū)、司法建議、檢察建議執(zhí)行監(jiān)督力度。探索建立“合法性審查＋執(zhí)法監(jiān)督＋行政復(fù)議＋法治督察”綜合監(jiān)督機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督方式的貫通協(xié)同，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)管理審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序?！矃^(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十四）持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。深化政府效能數(shù)字化改革，加強(qiáng)政策宣傳解讀，創(chuàng)新解讀形式，通過(guò)圖文、視頻等多種方式提高政策知曉度。推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)依法規(guī)范辦理，用好心連心服務(wù)熱線、海棠社區(qū)等網(wǎng)上群眾路線渠道，探索建立新興行業(yè)領(lǐng)域熱線投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政質(zhì)效，做到“接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)”?！矃^(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
七、加強(qiáng)工作保障，推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)
（十五）加快數(shù)字政府建設(shè)。堅(jiān)持科技賦能，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚共享和治理應(yīng)用。提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)水平能力，建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、隱私策略制定與更新、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等防護(hù)措施，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密。推動(dòng)人工智能政務(wù)服務(wù)大模型開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練和運(yùn)用，用數(shù)據(jù)賦能行政決策、行政執(zhí)法等工作?！矃^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十六）提升依法行政能力。深化各行業(yè)領(lǐng)域依法行政建設(shè)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理，常態(tài)化開(kāi)展案卷交叉評(píng)查，組織行政復(fù)議、行政執(zhí)法人員參加同堂培訓(xùn)，持續(xù)提升依法行政能力?！矃^(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
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