《關(guān)于五通橋區(qū)2025年第1批次建設(shè)用地征地補償安置方案的公告》的政策解讀
公告〔2025〕12號
為依法實施征地補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，五通橋區(qū)擬定《五通橋區(qū)2025年第1批次建設(shè)用地征地補償安置方案》?，F(xiàn)將征地補償安置方案公告如下：
一、征地補償安置拆遷主管部門：樂山市五通橋區(qū)自然資源局
二、征地補償安置拆遷組織實施單位：金山鎮(zhèn)人民政府、金粟鎮(zhèn)人民政府、竹根鎮(zhèn)人民政府
三、擬征收土地范圍和目的
本次擬征收金山鎮(zhèn)民安村3組；金粟鎮(zhèn)廟兒山村6、11組，五一村9組；竹根鎮(zhèn)幸福村4、5組所有的集體土地。范圍見《樂山市五通橋區(qū)2025年第1批建設(shè)用地位置示意圖》（附后）。
本次擬征收土地目的為建設(shè)保障性安居工程、城鎮(zhèn)村道路和防護(hù)綠地，屬于《土地管理法》第四十五條第一款第（三）項“由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的”、第（四）項“由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的”規(guī)定可以征收集體所有土地的情形。
四、土地現(xiàn)狀
根據(jù)擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，本次擬征收土地面積15．3594公頃，其中：農(nóng)用地14．4158公頃，含耕地2．2402公頃、園地1．5137公頃、林地9．7375公頃，其他農(nóng)用地0．9244公頃；建設(shè)用地0．8024公頃；未利用地0．1412公頃。具體現(xiàn)狀如下：
|
權(quán)屬單位
|
總面積
|
農(nóng)用地
|
耕地
|
園地
|
林地
|
其他
農(nóng)用地
|
建設(shè)
用地
|
未利
用地
|
|
金山鎮(zhèn)民安村3組
|
4.2708
|
4.1049
|
0.3065
|
|
3.7115
|
0.0869
|
0.1659
|
|
|
金粟鎮(zhèn)廟兒山村6組
|
1.7491
|
1.7119
|
0.1281
|
0.0705
|
1.4051
|
0.1082
|
0.0372
|
|
|
金粟鎮(zhèn)廟兒山村11組
|
4.8349
|
4.5625
|
0.9280
|
0.9527
|
2.1162
|
0.5656
|
0.2089
|
0.0635
|
|
金粟鎮(zhèn)五一村9組
|
2.2191
|
2.0919
|
0.0973
|
0.2262
|
1.6781
|
0.0903
|
0.0495
|
0.0777
|
|
竹根鎮(zhèn)幸福村4組
|
1.6502
|
1.3093
|
0.4835
|
0.2309
|
0.5347
|
0.0602
|
0.3409
|
|
|
竹根鎮(zhèn)幸福村5組
|
0.6353
|
0.6353
|
0.2968
|
0.0334
|
0.2919
|
0.0132
|
|
|
|
合計
|
15.3594
|
14.4158
|
2.2402
|
1.5137
|
9.7375
|
0.9244
|
0.8024
|
0.1412
|
五、土地補償安置
（一）土地補償費和安置補助費。
根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號）、樂山市五通橋區(qū)人民政府《關(guān)于公布實施樂山市五通橋區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（五府函〔2023〕46號）執(zhí)行。根據(jù)《樂山市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置保障暫行辦法》（市政府6號令），土地補償費和安置補助費統(tǒng)籌用于失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的失業(yè)保險和被征地人員的基本養(yǎng)老保險、最低生活保障等。土地補償費多余部分留作集體費用，安置補助費多余部分留作個人生活安置費用。
（二）青苗和地上附著物補償費。
按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2024〕190號）執(zhí)行。
六、安置方式
（一）住房安置。
按照樂山市五通橋區(qū)人民政府《關(guān)于五通橋區(qū)征地拆遷補償安置方案的批復(fù)》（五府復(fù)〔2021〕155號）執(zhí)行，擬采取貨幣化安置、產(chǎn)權(quán)價購、指定房源庫三種安置方式，應(yīng)安置住房人員可根據(jù)家庭情況自主選擇三種方式之一。
1．貨幣化安置。
貨幣化安置面積＝安置人數(shù)×基本住房安置面積，基本住房安置面積按35平方米/人計算。
貨幣化安置金額＝貨幣化安置面積×貨幣化安置單價。
貨幣化安置單價：2600元/平方米。
2．產(chǎn)權(quán)價購。
按原有主體房屋合法面積計算，按磚混1800—2000元/平方米、磚木1500—1800元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補償。對不符合安置對象的合法的被拆遷住房適用該方式。
3．指定房源庫安置。
安置面積＝安置人數(shù)×基本住房安置面積，基本住房安置面積按35平方米/人計算。
（二）人口安置。
1．年滿16周歲的應(yīng)安置集體經(jīng)濟組織成員按照四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）和樂山市人力資源和社會保障局樂山市財政局樂山市自然資源局《關(guān)于貫徹落實川人社發(fā)〔2018〕46號文件幾個具體問題的通知》（樂人社發(fā)〔2019〕30號）執(zhí)行。
2．參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并逐年繳費已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并逐年繳費滿15年及以上人員、16周歲以上全日制在校學(xué)歷教育（由本人提供學(xué)籍證明材料，經(jīng)辦單位在學(xué)信網(wǎng)或教育部門學(xué)籍管理系統(tǒng)復(fù)查核實通過）學(xué)生、患重大疾病并取得縣級二級以上公立醫(yī)院證明人員等“四類人員”可按照項目啟動實施當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)自愿申請一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補償費。
3．未滿16周歲的應(yīng)安置集體經(jīng)濟組織成員、年滿16周歲但不符合申請一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補償費或不參加基本養(yǎng)老保險的應(yīng)安置集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)一次性領(lǐng)取生活補助費，標(biāo)準(zhǔn)為24000元/人。
4．安置人口數(shù)量按照征收耕地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟組織人均耕地的數(shù)量確定。
（三）其他安置事項。
土地征收預(yù)公告發(fā)布后，依法生育、婚嫁且在他處未享受征地拆遷補償安置的人口必須具有此次征地范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟組織成員，方可作為補償安置對象。截止時間為本次擬征地經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后五通橋區(qū)人民政府發(fā)布征收土地公告之日。
七、其他事項
（一）本公告自發(fā)布之日起公示30日。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人如對本方案有異議的，可以在本公告發(fā)布之日起至公告期滿5個工作日內(nèi)向五通橋區(qū)人民政府提出書面意見。超過二分之一的被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，五通橋區(qū)人民政府將依法組織召開聽證會。逾期未提出的，視為同意本方案。
（二）本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料到征地補償安置拆遷組織實施單位辦理補償?shù)怯?。擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能親自辦理補償?shù)怯浀模梢晕兴宿k理。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浀模嚓P(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果確定。
（三）征地補償安置拆遷組織實施單位將按照本方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)和補償?shù)怯浗Y(jié)果與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂《征地補償安置協(xié)議》。
特此公告。
附件：樂山市五通橋區(qū)2025年第1批建設(shè)用地位置示意圖
樂山市五通橋區(qū)人民政府
2025年5月22日
川公網(wǎng)安備51111202000069號
