2018年是落實第七個五年全民法制宣傳教育規(guī)劃的深入推進(jìn)之年，我區(qū)糧食行業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大和省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“七五”普法規(guī)劃的要求，嚴(yán)格按照國家、省、市糧食局、區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)工作部署，統(tǒng)籌抓好依法履職、法治宣傳教育、公正執(zhí)法、規(guī)范權(quán)力和提高依法行政能力等各項工作，充分發(fā)揮法治建設(shè)在深化糧食流通體制改革和推動糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)范、促進(jìn)和保障作用，使全區(qū)糧食行政工作始終在法治軌道上有序開展。現(xiàn)將2018年度我局法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任分工明確
一是我局在今年領(lǐng)導(dǎo)班子再次調(diào)整后，及時調(diào)整了我局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和七五普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了局依法治理辦公室，確保了依法治理工作分工明確，責(zé)任落實。二是局黨委成員按照分工定期或不定期研究法治宣傳教育、糧食行政執(zhí)法和法律七進(jìn)等依法治理工作，將法治政府建設(shè)的工作要求落實到了糧食行政管理的全過程。
二、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是黨委帶頭學(xué)法用法，堅持了黨委會每月學(xué)法制度，全年黨委成員已集中學(xué)法11次。二是干部職工學(xué)法有計劃有制度，充分利用職工大會、黨員大會等形式，組織全局黨員干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民事法規(guī)、行政法規(guī)和黨內(nèi)重要法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法治意識，用法治思維來做好糧食工作。三是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，開展機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控制度，努力構(gòu)建管理科學(xué)、行為規(guī)范和廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。
三、認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范決策行為。
局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格依法決策，我局按照《五通橋區(qū)糧食局黨委議事工作規(guī)則》和《五通橋區(qū)糧食局黨委工作規(guī)則》，“三重一大”事項均按照程序提交黨委會討論決定，對重大項目等重大決策嚴(yán)格開展法律咨詢和合法性審核。
四、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，提高糧食執(zhí)法水平
按照上級關(guān)于行政審批制度改革的意見要求，深化行政審批制度改革，簡化審批流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。為提高糧食行政執(zhí)法人員的辦案能力，我們一是狠抓執(zhí)法人員的思想教育，樹立良好形象。二是狠抓執(zhí)法人員的崗位自學(xué)和培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。積極鼓勵執(zhí)法人員進(jìn)行崗位自學(xué)和參加各級組織的執(zhí)法培訓(xùn)和考試，行政執(zhí)法推行“雙隨機(jī)、一公開”，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實了首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制，大力推進(jìn)“一窗受理”、“只跑一次”等服務(wù)承諾，簡化審批流程，縮短審批時間，做到了讓信息多跑路，讓群眾少跑路，確保了我局在糧食收購許可證辦理，糧食行政執(zhí)法工作中未出現(xiàn)投訴和訴訟情況。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食流通秩序
在實際工作中，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營者開展了多次全面檢查，重點從糧食收購是否取得糧食收購資格；是否及時足額支付售糧款；從事糧食收購、銷售、儲存的糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺賬，是否按規(guī)定報送基本數(shù)據(jù)等情況；糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范和原糧質(zhì)量衛(wèi)生等方面，通過檢查維護(hù)了我區(qū)正常的糧食流通秩序。在大、小春入庫期間，重點開展了糧食收購專項檢查工作，加強(qiáng)收購市場檢查，規(guī)范簡化許可證辦理程序。在執(zhí)法檢查中，重點檢查了糧食收購活動中是否違反國家政策、是否有損害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為；對收購者是否明示許可證和告知公示所收購糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格；是否存在打白條、代扣稅費等有損農(nóng)民利益的行為。經(jīng)過多次專項檢查保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性。
六、自覺接受監(jiān)督，確保依法行政
今年糧食局黨委繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為黨委的重點工作來抓，與糧食業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。深化落實兩個責(zé)任“七步工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“五書兩報告”制度，半年下屬各黨支部書記向黨委專題匯報了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。加強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作和持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，扎實開展了“辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動，重點整治了在糧食收購和銷售中侵害農(nóng)戶和消費者權(quán)益的不正之風(fēng)和腐敗問題，加大對糧食市場的執(zhí)法力度，對糧食市場收購和銷售以及食品安全開展了專項整治活動，杜絕了糧食收購中打白條、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。做好了輝山鎮(zhèn)和糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價，切實提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度。紀(jì)委認(rèn)真協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行了紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，開展了廉政風(fēng)險崗位自查評估。加強(qiáng)了對黨員干部的教育管理，認(rèn)真組織開展“兩準(zhǔn)則四條例”等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹活動。通過開展正反兩方面的教育警示、重溫入黨誓詞、局黨委書記上廉政黨課等活動，全局黨員干部政治思想素質(zhì)得到了明顯的提高。增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的自覺性，全年無違紀(jì)違規(guī)和職務(wù)犯罪案件發(fā)生。
七、積極推進(jìn)政務(wù)公開
區(qū)糧食局積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動，營造良好法治氛圍。黨委書記切實履行了部門主體責(zé)任，推動糧食局法治工作和糧食業(yè)務(wù)工作在相融互動中深化提升和公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府有關(guān)會議決定決議，能完成區(qū)法制辦交辦的事項和年度工作任務(wù)。主動發(fā)布依法治區(qū)活動和工作動態(tài)信息和上年度法治政府建設(shè)年度報告，確保了糧食行政管理工作公開透明，依法規(guī)范運(yùn)行。
2019年3月20日
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