我局認真按照《四川省法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》的要求,全面推進落實法治政府建設(shè)各項任務,努力提高依法行政水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將貫徹情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,助力建設(shè)法治政府
我局主要領(lǐng)導切實履行法治第一責任人職責,嚴格落實“四個親自”,依法按程序行使行政權(quán)力,自覺把建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置,定期研究部署法治政府建設(shè)重點工作。嚴格按照年初學法計劃安排學習,組織黨員干部職工認真學習相關(guān)法律法規(guī),健全完善黨組中心組學法、法制講座學法、重大決策前專題學法等日常學法制度。
二、持續(xù)深化“放管服”改革,助力依法履行政府職能
我局全面推進國土資源部門職能、權(quán)限、程序、責任法定化,做好與部、省、市取消、下放或調(diào)整行政審批事項的銜接,建立權(quán)力清單、責任清單的公開及動態(tài)調(diào)整機制,構(gòu)建“精簡高效、職能清晰、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有力”的權(quán)力運行新機制。
三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)完善行政執(zhí)法程序。嚴格按《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》及《關(guān)于進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》和對《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》進行案件查處,嚴格執(zhí)行執(zhí)法事前告知、事中亮證、事后公開處理決定等法定程序。
(二)加強行政執(zhí)法人員管理。對我局持有執(zhí)法證的人員認真進行了清理,積極組織執(zhí)法監(jiān)察人員到省、市參加執(zhí)法培訓,堅持持證上崗,切實將學法知識運用于征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源管理等實際工作中,做到征地拆遷依法推進、執(zhí)法監(jiān)察程序規(guī)范、礦產(chǎn)資源管理到位。積極配合法制辦及市局開展行政執(zhí)法案件評查工作。
(三)依法查處國土資源違法案件。聘請追求律師事務所楊野平律師為常年法律顧問,在作出重大決策和執(zhí)法等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。認真開展國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作,今年共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件共14宗,其中3宗非法采礦案件和1宗越界采礦案,現(xiàn)已結(jié)案11宗。在查處違法案件過程中,工作人員嚴格依法辦案,促進了依法行政辦公效能。
四、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)堅持用制度管權(quán)、管事、管人。對土地收儲、出讓、辦證、行政處罰、土地整理等重要業(yè)務工作和人事調(diào)整、重大經(jīng)費開支嚴格實行了集體決策。結(jié)合行政審批清理,進一步完善了行政審批工作流程,再次開展了行政權(quán)力事項清理工作。重點在土地收儲、土地礦權(quán)出讓、土地辦證、執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)實施行政權(quán)力運行“三卡”監(jiān)督運行制度,杜絕工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為等問題,想方設(shè)法營造 “作風過硬、執(zhí)行有力”的國土資源工作良好氛圍。
(二)自覺接受司法監(jiān)督,積極應對國土資源領(lǐng)域行政公益訴訟。與區(qū)人民檢察院同志召開行政公益訴訟聯(lián)席會,認真學習《關(guān)于加強協(xié)作推進行政公益訴訟促進法治國土建設(shè)的意見》(高檢會〔2017〕4號),落實中央關(guān)于檢察機關(guān)提起公益訴訟的改革部署,加強我局與檢察機關(guān)的協(xié)作配合。
(三)全面推進政務公開。加強行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作,健全行權(quán)平臺運行工作機制,認真落實政務服務事項集中辦理制度,按照“全面錄入、同步錄入”的要求,規(guī)范行權(quán)平臺網(wǎng)站建設(shè)。對行政審批事項再次進行了全面的清理,及時在政務網(wǎng)上予以公開,對所有行政審批和行政服務項目的具體環(huán)節(jié)落實了具體責任人、限時辦結(jié)時間和工作要求。
(四)健全違法線索舉報信訪咨詢平臺,暢通群眾訴求表達渠道。規(guī)范信訪工作程序,對國土資源違法線索舉報平臺12336按規(guī)定實行專人接聽,對群眾來信來訪均作了臺賬,對反映的事情迅速落實相關(guān)股室進行調(diào)查和回復,2018年至今從不同渠道收集信訪舉報21起,無一起超過規(guī)定回復時限,未出現(xiàn)非正式訪和群訪案件發(fā)生,未發(fā)生一起到京、省上訪事件。做好行政復議和行政應訴,切實化解糾紛維護權(quán)益, 2018年共辦理行政應訴案件6件。
(五)創(chuàng)新普法方式,助力營造法治氛圍。每年制定普法宣傳工作要點,安排專項資金印制了宣傳資料和宣傳物品,充分利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4憲法日”等特定節(jié)日、扶貧活動、流動接訪和業(yè)務工作,對服務對象、群眾等積極開展國土法律法規(guī)宣傳,同時組織干部職工認真學習領(lǐng)悟依法治區(qū)重大決策部署。
五、下一步工作打算
我局將繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照權(quán)力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,強化法治意識、責任意識、服務意識,加強國土資源管理。
樂山市國土資源局五通橋區(qū)分局
2019年2月28日
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