按照《五通橋區(qū)人民政府2018年度法治政府建設(shè)重點工作安排》(五府辦發(fā)〔2018〕15號)文件要求,區(qū)交易中心圍繞中心工作任務(wù),依法履職,不斷提升部門整體法治能力和依法行政水平,現(xiàn)將2018年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、基本情況
(一)依法履行工作職責(zé)。一是構(gòu)建更加完善的交易防范體系。安裝升級門禁呼叫系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),進一步減少外界對評標(biāo)工作的干擾,實行高清實時監(jiān)控,加強痕跡管理。二是提升交易平臺管理“軟實力”。梳理政府采購委托代理流程,羅列進場交易項目資料要件清單,進一步規(guī)范招標(biāo)文件范本和委托代理協(xié)議文本,明晰進場交易項目各方主體責(zé)任,嚴(yán)格交易主體行為。三是健全和完善交易檔案管理機制,規(guī)范檔案收集、整理、移交、檢查、調(diào)閱等流程環(huán)節(jié),建立檔案管理目錄,確保檔案的完整規(guī)范以便于追溯。2018年交易平臺實施進場交易政府采購項目87宗,實際成交金額5379.23萬元,節(jié)約資金489.51萬元,節(jié)約率為9.1%;在市政府采購電子平臺進行的網(wǎng)上競價采購7宗,成交金額242.5萬元;商場直購18宗,成交金額44.12萬元;網(wǎng)上商城360宗,成交金247.4萬元。國有土地掛牌交易2宗,成交金額6862萬元。社會代理機構(gòu)使用平臺場地交易12宗。
(二)全面深化“放管服”精神。一是投標(biāo)準(zhǔn)入“無門檻”。投標(biāo)企業(yè)報名只需攜帶單位介紹信和身份證明,取消企業(yè)資質(zhì)等證明文件。二是在投標(biāo)結(jié)束后及時退還投標(biāo)保證金,減少企業(yè)資金積壓周期。三是依托“信用中國”信用信息共享平臺,探索在政府采購中適用信用記錄和信用報告,對失信企業(yè)采用一定的懲戒機制,逐步實現(xiàn)“一處失信,處處受限制”。四是按照國家相關(guān)部門在“放管服”改革中取消的相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)認定,不再作為標(biāo)書制定中資格要求。
(三)大力提升信息公開水平。認真做好公共資源交易信息公開工作,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,各類公共資源交易信息除了在省財政廳指定媒體網(wǎng)站上公開外,還通過公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站、樂山政府采購等網(wǎng)絡(luò)媒體進行公開,2018年共公布各類信息2000余條。
(四)強化干部執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。落實“每周一講”的學(xué)習(xí)制度,組織全體干部每周對公共資源交易的政策法規(guī)的進行解讀、剖析和討論,通過骨干講學(xué)、觀場觀摩、派人參加省、市組織的培訓(xùn)考試等方式培養(yǎng)干部,2018年3名干部通過全省采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員考試,2名干部通過全省政府采購專家考試。
二、主要不足
2018年,中心雖然取得了一定的成績,但與區(qū)委、區(qū)政府的依法治理的要求相比還有一些距離,一是中心工作人員的專業(yè)素養(yǎng)還不足;二是中心規(guī)范化建設(shè)進需進一步提升。
三、下一步工作打算
2019年,區(qū)交易中心將按照區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)目標(biāo),依法履行工作職責(zé),不斷提高法治能力和依法行政水平。一是堅持流程管理,不斷提升平臺軟硬件實力。進一步完善交易平臺運行機制,優(yōu)化再造流程,健全內(nèi)控機制,加強公共資源交易電子化平臺建設(shè),進一步提升管理水平。二是進一步深化“放管服”精神。繼續(xù)營造良好的營商環(huán)境,不斷優(yōu)化對投標(biāo)企業(yè)的服務(wù)舉措,不斷改進工作方法,提高工作效率。三是不斷提升干部隊伍的綜合能力。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神,抓好思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)業(yè)能力建設(shè),不斷提升干部的綜合素質(zhì),為構(gòu)建“公開、公正、公正、誠信”的公共資源交易“陽光平臺”打下堅實基礎(chǔ)。
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