區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和區(qū)委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。組織開展“三農(nóng)”重大問題研究、重要文件起草,審核把關(guān)涉農(nóng)政策文件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,牽頭推動(dòng)區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作部署落實(shí),牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和考評(píng)激勵(lì)。統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施全區(qū)“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的法律、法規(guī)、政策以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“三農(nóng)”方面的決策部署。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。
(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,研究鄉(xiāng)村振興法規(guī)、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議并統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。組織開展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。牽頭實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有關(guān)工作。推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。承擔(dān)鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)、檢查具體工作。牽頭組織改善全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。
(三)擬訂深化全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策措施。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理和改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)民增收工作;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(產(chǎn)地初加工)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)和管理工作。組織擬訂并實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策與規(guī)劃,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)定工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口建議,研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。指導(dǎo)糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)。落實(shí)促進(jìn)糧油、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)改善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。負(fù)責(zé)漁政漁港、網(wǎng)具監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化、數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。引進(jìn)、示范和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具,指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、機(jī)電提灌、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和監(jiān)督管理。
(八)組織全區(qū)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村資源環(huán)境工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議,指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè),承擔(dān)農(nóng)作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理職責(zé),牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)療器械、肥料。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。會(huì)同有關(guān)部門制定動(dòng)植物防疫檢疫政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)動(dòng)植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來農(nóng)業(yè)物種。監(jiān)測(cè)、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。編制省、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)田建設(shè)管理。擬訂農(nóng)田建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,提出農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需求建議。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)田建設(shè)管理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量管理。編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,并組織實(shí)施和管理。參與開展永久基本農(nóng)田保護(hù)。
(十三)制定全區(qū)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新品種育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、轉(zhuǎn)化、示范、推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。
(十四)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。
(十五)牽頭開展全區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),參與擬訂農(nóng)業(yè)對(duì)外開放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國(guó)際交流合作。組織開展農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)開放合作。
(十六)負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的保護(hù)、利用和管理,指導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革。
(十七)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾吃得放心、安心。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。區(qū)農(nóng)技中心不再承擔(dān)植物檢疫監(jiān)督管理職責(zé)、農(nóng)村能源管理職責(zé)、肥料監(jiān)督和農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督等行政職責(zé)以及相關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé);原區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)不再承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解處理和組織指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查職責(zé)。上述行政職能交由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)經(jīng)信局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)(精深加工)相關(guān)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)戶或農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地初加工工作。
2.與區(qū)文化體育和旅游局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)文化體育和旅游局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全協(xié)同配合機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)工作。
3.與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)職責(zé)分工。(1)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。