按照區(qū)司法局《關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)報告工作的通知》要求，結(jié)合《樂山市五通橋區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》（五府辦發(fā)〔2024］13號），現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作報告如下：
2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆歷次全會、市委八屆歷次全會、區(qū)委九屆歷次全會精神，主動適應(yīng)新時代法治建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，全面推動教育系統(tǒng)整體提升法治能力和依法執(zhí)政水平，為辦好人民滿意的教育提供堅強的法治保障。
一、主要舉措和成效
（一）全面貫徹實施憲法，堅定維護憲法尊嚴和權(quán)威
1．理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。五通橋區(qū)教育系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹落實新時代全面依法治國決策部署，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，充分利用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、主題黨日活動、“憲法宣傳周”抓好學(xué)習(xí)。每年年初制定區(qū)教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每月1次中心組集中學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認真學(xué)習(xí)政治理論，開展反面典型警示教育，進一步嚴守政治規(guī)矩。
2．學(xué)法用法制度化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要求，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，局黨組書記、局長履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本部門各項工作納入法治化軌道。2024年，黨組會集中學(xué)法7次，重點學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平法治思想、涉及教育類法律法規(guī)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人法治檔案。
3．抓好黨風廉政建設(shè)。深入推進全面從嚴治黨，常態(tài)化開展警示教育和黨風廉政精細化記分管理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對新入職教師建立廉政檔案，對崗位變動教師開展崗位風險排查。組織收看警示教育片，在元旦節(jié)、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信（微信）6次，深入開展“廉潔文化進校園”活動。
嚴格落實國家工作人員學(xué)法用法制度，突出對涉及依法決策、依法行政、依法管理相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用“線上＋線下”學(xué)法考試平臺，專人組織機關(guān)公務(wù)員參加相應(yīng)培訓(xùn)，開展學(xué)法用法考試，保證法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)率達100％。
聘請追求律師事務(wù)所為教育系統(tǒng)法律顧問，組織開展法治講座3場次，教育系統(tǒng)教職工接受了法治教育。
（二）上下聯(lián)動，全面開展法治宣傳教育
區(qū)教育局組織工作人員參加了中心城區(qū)法治集中宣講活動，貼近市民生活實際、聚焦市民熱點話題，通過發(fā)放法律宣傳資料、集中宣講的形式向我區(qū)市民宣傳普及憲法等法律知識。
我區(qū)中小學(xué)校充分利用各種校園活動為載體，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。一是利用“國旗下講話”對全區(qū)師生進行一次法治宣傳教育，覆蓋面達到100％。二是在“憲法宣傳周”宣傳教育活動期間，各中小學(xué)校利用校園LED屏循環(huán)播放法律法規(guī)宣傳標語，組織學(xué)生辦一期法治專題黑板報，組織全區(qū)師生收看了“憲法晨讀”直播，參與師生近20000余人。三是積極開展“憲法宣傳周”為主題的班隊會，深入學(xué)習(xí)法律知識，提高學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的法律意識，憲法宣傳周活動期間全區(qū)共組織開展主題班隊會400多堂。四是認真組織、引導(dǎo)廣大學(xué)生積極參加全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動計劃，不斷提升學(xué)生參與憲法學(xué)習(xí)的積極性和實效性，三年級以上全部學(xué)生共計12000余名參加。五是組織開展法治進校園宣講活動，截至目前，我區(qū)中小學(xué)校共開展青少年法治宣講活動16場，覆蓋中小學(xué)生10000余名。
（三）深入推進依法行政，提升依法決策水平
一是嚴格落實重大行政決策法定程序，健全合法性審查機制，嚴格按照《中共五通橋區(qū)教育局黨組工作規(guī)則》，“三重一大”做到公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和黨組討論和決定，并且執(zhí)行到位。二是提升合法性審查水平。繼續(xù)聘請追求律師事務(wù)所為全區(qū)教育系統(tǒng)法律顧問，堅持重大行政決策、文件，合同、協(xié)議簽署、出臺前先咨詢法律顧問，確保決策的合法性。三是強化規(guī)范性文件管理。嚴格按區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于規(guī)范性文件管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，代區(qū)委、區(qū)政府擬發(fā)的規(guī)范性文件都按程序進行了規(guī)范性文件審查、備案。四是涉及學(xué)校優(yōu)化布局、重大項目建設(shè)等重難點工作，我局嚴格按照重大行政決策規(guī)則，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定、公示公開等程序?qū)⒏黜椆ぷ黜樌七M。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
依法規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，實行黑白名單制度，規(guī)范教育機構(gòu)辦學(xué)行為，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“雙隨機、一公開”，對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)進行了專項整治，隨機抽查，對抽查的結(jié)果進行了公開。
現(xiàn)全區(qū)學(xué)科類機構(gòu)3家，非學(xué)科類機構(gòu)27家，多方發(fā)力，聯(lián)合執(zhí)法，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。一是分類主管。區(qū)教育局協(xié)調(diào)，文體、科技部門分類主管，加強日常監(jiān)管。嚴格落實《五通橋區(qū)貫徹落實〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的實施方案〉分工方案》，明確學(xué)科類與非學(xué)科類機構(gòu)主管部門以及其他各部門職責，進一步加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。二是平臺監(jiān)管。依托“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”，對全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、從業(yè)人員、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)材料、預(yù)收費等方面實現(xiàn)了全流程監(jiān)管。三是齊抓共管，區(qū)教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門參與，開展安排排查專項行動，發(fā)現(xiàn)問題18個，現(xiàn)已完成問題整改17個；區(qū)執(zhí)法局查處“擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)案”1件，依法沒收違法所得2332元，罰款2332元。
今年，隨機抽取6家校外培訓(xùn)進行檢查，并將抽查結(jié)果全部錄入四川省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺。
不斷提升政務(wù)公開水平，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，定期在五通橋政務(wù)外網(wǎng)、五通橋教育微信公眾號上公開全區(qū)教育系統(tǒng)重要決策、重要文件、重大事件、工作動態(tài)、預(yù)決算情況、重要人事任免等，保障人民群眾的知情權(quán)。
（五）加強青少年法治教育和學(xué)校法治建設(shè)
全面落實《青少年法治教育大綱》，在全區(qū)各中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。在入學(xué)儀式、開學(xué)典禮中，結(jié)合開學(xué)第一課、國旗下講話等重要時間節(jié)點，以法治講座、主題班會等形式，讓法治教育入腦入心。一是聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局等職能部門開展開學(xué)校園安全評估；二是聘請法治副校長32名，做到了全區(qū)公辦學(xué)校全覆蓋，通過法治副校長入校開展法治宣傳教育活動，進一步推動我區(qū)青少年法治宣傳教育常態(tài)化、長效化，提高師生法治意識和法治水平。
（六）依法化解糾紛，維護社會穩(wěn)定
嚴格執(zhí)行矛盾糾紛排查化解機制，堅持抓早抓小，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。及時做好入學(xué)、中高考志愿填報、困難學(xué)生資助等政策宣傳，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，切實解決群眾對教育工作的訴求。
2024年，教育系統(tǒng)整體運行安全穩(wěn)定，全年辦理“心連心”熱線303條，回復(fù)率為100％；問政四川、問政樂山、橋通五洲等問政平臺反映事項和市教育局交辦等信訪件40件，辦結(jié)率為100％，高質(zhì)高效辦理人大代表建議6件、政協(xié)委員提案9件，辦理滿意率100％，區(qū)教育局被評為政協(xié)提案承辦先進單位。
（七）抓好安全教育建設(shè)平安校園
一是加強值班值守和信息報送工作，做好常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作。二是加強防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品安全、道路交通安全、預(yù)防溺水、預(yù)防校園欺凌及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專題教育。三是督促學(xué)校落實食品安全主體責任，開展校園餐和校園食品安全專項治理。對全區(qū)學(xué)校食堂開展了5輪“全覆蓋”督查，發(fā)現(xiàn)的33個風險隱患全部整改完成。四是通過健全學(xué)校安全管理工作機制，確保相關(guān)部門和單位及時掌握校園及周邊安全和突出問題，加大校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛力度，及時消解和化除安全隱患和矛盾糾紛，建設(shè)平安和諧校園。
2024年共開展了校園安全隱患檢查16次，校園周邊環(huán)境專項治理2次，共發(fā)放檢查整改意見書12份，落實整改意見5條。
二、存在問題
法治建設(shè)與依法治校、依法治教的結(jié)合還不夠緊密；堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的普法、用法特色尚不夠鮮明；普法、法治宣傳雖做了大量的工作，取得了一定成效，但對照上級的有關(guān)要求和新形勢發(fā)展的需要，還存在一些不足與差距。主要表現(xiàn)在：普法工作深化、細化上不夠，方式方法還有待創(chuàng)新。
三、下一步打算
（一）抓好干部和教職工的法治教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過法治培訓(xùn)、宣講、學(xué)校中層干部培訓(xùn)，提升干部服務(wù)意識、管理和依法治校的水平。
（二）依法加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。繼續(xù)推進“雙減”工作，充分發(fā)揮專項工作部門聯(lián)調(diào)機制，加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴查違規(guī)培訓(xùn)，切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔。
（三）持續(xù)開展青少年憲法宣傳教育，豐富形式，推動全區(qū)中小學(xué)憲法宣傳教育常態(tài)化，長效化。
（四）深入推進平安校園建設(shè)，持續(xù)加強校園餐及食品安全工作督查，全面排查整治教育系統(tǒng)安全隱患，持續(xù)強化校園安全建設(shè)，校園實行封閉管理。
樂山市五通橋區(qū)教育局
2025年1月3日
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