2024年，五通橋區(qū)文化廣播電視體育和旅游局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞法治建設(shè)目標(biāo)要求，狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步提高了依法行政能力，現(xiàn)將2024年度工作開展情況總結(jié)如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）常態(tài)化開展學(xué)法懂法用法活動(dòng)。局黨組高度重視法治能力建設(shè)，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》做為干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“第一議題”制度，學(xué)習(xí)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面了解文化、旅游、廣電、文物、體育等領(lǐng)域法規(guī)政策新動(dòng)向。二是開設(shè)會(huì)議集中學(xué)。集體專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究推動(dòng)文化旅游體育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高局工作人員的法治意識(shí)和專業(yè)能力。三是多樣普法全覆蓋。開展形式多樣的普法活動(dòng)，積極組織文化旅游市場經(jīng)營單位開展法律知識(shí)培訓(xùn)，通過“引進(jìn)來”與“講實(shí)例”的方式強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性?！耙M(jìn)來”，邀請法官助理、消防官兵等到培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場開展專題講座；“講實(shí)例”，通過講解近期重大安全事故和邀請檢查中存在安全隱患的企業(yè)現(xiàn)身說法等方式開展培訓(xùn)；充分利用LED顯示屏、應(yīng)急廣播、微信公眾號等載體，開展法治宣傳教育，創(chuàng)新法治宣傳形式，提升群眾法治觀念。
（二）切實(shí)履行政府職能。一是辦好文旅活動(dòng)。完成第21屆龍舟文化展演活動(dòng)，“唱響小西湖”“泛舟小西湖”等六大系列活動(dòng)，吸引線下市民游客30萬人次，網(wǎng)絡(luò)觀看130萬人次，新華社、川觀新聞、樂山發(fā)布等50余家中央省市主流媒體從不同角度聚集龍舟盛會(huì)，擦亮了千年鹽城五通橋城市名片。二是提升公共服務(wù)。完成五通橋區(qū)第一批鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作，文圖兩館、12個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站按照要求免費(fèi)錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放，開展“鹽續(xù)千年橋通五洲”—2024年五通橋區(qū)“踐行十愛德耀嘉州”元旦春節(jié)系列文體活動(dòng)30余場。應(yīng)急廣播安全播出，全年播出自辦節(jié)目7000分鐘以上。建成西壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場1個(gè)、全民健身工程5個(gè)，承辦樂山市老年人麻將比賽1場，舉辦第二屆工BA籃球賽、首屆羽毛球賽等系列賽事20場，參與人數(shù)5000余人次。三是提升對外交流。代表樂山到陜西、上海等地開展“花開天府·安逸四川”文化旅游、中國旅游日“四川主會(huì)場”等文旅推廣活動(dòng)4次。
（三）強(qiáng)化行政決策能力建設(shè)。局黨組高度重視法治能力建設(shè)，將其納入全局工作。一是完善制度體系建設(shè)。編制《樂山市五通橋區(qū)文化廣播電視體育和旅游局安全生產(chǎn)責(zé)任分工》，采取一對一，點(diǎn)對點(diǎn)的工作機(jī)制，明確分工，壓實(shí)責(zé)任。制定《2024安全生產(chǎn)任務(wù)清單》《安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，明確年度任務(wù)，確保安全工作扎實(shí)推進(jìn)。二是規(guī)范決策程序。認(rèn)真開展“三重一大”決策制度的學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究，確保我局重大決策內(nèi)容、程序均合法合規(guī)，有效推進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化。聘請專職法律顧問單位，為重要文件合同、行政決策合法性審查、重大維穩(wěn)事項(xiàng)處理等提供咨詢和法律意見。
（四）堅(jiān)持健全行政執(zhí)法工作體系。針對突出問題開展專項(xiàng)整治，圍繞文旅傳統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域、“掃黃打非”、未成年人保護(hù)、節(jié)假日文旅市場、涉藝術(shù)及體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新興劇本娛樂市場、旅游市場等重點(diǎn)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，檢查文旅體市場140家次；堅(jiān)持規(guī)范日常監(jiān)督檢查，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為補(bǔ)充，深入開展文旅體行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，組織春節(jié)假期、五一、中秋國慶等專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查和重大活動(dòng)、重要節(jié)日廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽安全播出檢查，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員，全區(qū)文化旅游市場總體安全、穩(wěn)定、有序；推進(jìn)部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，強(qiáng)化與公安、消防、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)作，積極主動(dòng)聯(lián)合多部門開展不定期的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
（六）持續(xù)健全行政權(quán)力監(jiān)督。自覺接受監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)推進(jìn)信息公開，按照政府信息公開工作要求，通過樂山市五通橋區(qū)區(qū)人民政府網(wǎng)站等平臺(tái)，及時(shí)公開局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、主要政策、財(cái)政資金、行政許可等信息；妥善處理信訪投訴，全年通過樂山市12345政府服務(wù)便民熱線平臺(tái)，辦復(fù)群眾訴求100余件，所有訴求均按要求及時(shí)辦理和答復(fù)，并對后續(xù)問題實(shí)行專人跟蹤督辦，真正做到來訪有記錄、來信有回復(fù)、處理有反饋。
二、存在不足和原因
（一）執(zhí)法監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。文化廣播電視體育和旅游市場點(diǎn)多面廣，業(yè)態(tài)復(fù)雜，執(zhí)法監(jiān)管難度較大。部分地區(qū)和領(lǐng)域仍存在執(zhí)法監(jiān)管不到位的情況，一些違法違規(guī)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。原因是一方面執(zhí)法資源有限執(zhí)法人員數(shù)量不足，執(zhí)法裝備相對落后，難以滿足日益繁重的執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)；另一方面執(zhí)法信息化水平有待提高，信息共享和協(xié)同執(zhí)法機(jī)制還不夠完善，影響了執(zhí)法效率和效果。
（二）法治宣傳教育效果有待提升。雖然開展了多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，但在宣傳內(nèi)容和方式上還存在一些不足，針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。部分群眾對法律法規(guī)的理解還不夠深入，法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。原因是宣傳方式創(chuàng)新不足在法治宣傳教育過程中，傳統(tǒng)的宣傳方式仍占主導(dǎo)地位，對新媒體、新技術(shù)的運(yùn)用不夠充分。宣傳內(nèi)容缺乏針對性和吸引力，未能充分考慮不同群體的需求和接受能力，導(dǎo)致宣傳效果不理想。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)全局法治建設(shè)，強(qiáng)化局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)，將法治建設(shè)工作納入重要議事日程，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，做到法治建設(shè)任務(wù)件件有部署、層層能落實(shí)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，實(shí)行重大行政決策目錄化管理，規(guī)范決策流程，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，全面落實(shí)合法性審查制度，并按照規(guī)定程序報(bào)送備案。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法履職。嚴(yán)緊各項(xiàng)制度執(zhí)行，細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照裁量基準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行懲戒制度，深入開展文旅市場執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。深化文化旅游體育領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷提高行政執(zhí)法水平。
（四）進(jìn)一步落實(shí)普法工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”的要求，充分利用城市書房、農(nóng)村書屋和文化場館等陣地，強(qiáng)化“以案釋法”“以文化人”，有針對性地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法治宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮文化旅游體育部門在法治宣傳教育中的獨(dú)特作用
樂山市五通橋區(qū)文化廣播電視體育和旅游局
2025年4月1日
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