2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)司法局的業(yè)務指導下認真貫徹落實《法治政府建設實施方案（2021—2025年）》等文件精神，堅持推行法治政府建設，以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進全局依法行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了我區(qū)農業(yè)農村各項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治建設工作的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹法治建設精神，樹牢法治觀念。我局高度重視法治建設工作，將推進農業(yè)農村法治建設作為“三農”工作的重中之重來抓。突出重點抓好習近平法治思想和中共中央、國務院法治建設“一規(guī)劃兩綱要”的學習貫徹。通過局黨組集中學法、黨課等方式，深入學習貫徹習近平法治思想和中共中央、國務院法治建設“一規(guī)劃兩綱要”。通過“會前學法”和“專題學法”組織干部職工集體學習2次。積極組織干部職工參加網上法律知識學習活動等在線答題和年度學法考試，參考率和合格率均達到100％。
（二）加強組織領導，切實履行推進法治建設第一責任人職責。我局主要負責人帶頭認真履行推進法治建設第一責任人職責，是法治建設的重要組織者、推動者和實踐者，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重大任務親自督導，有效推動了我局法治建設各項工作開展，落實“關鍵少數”帶頭尊法學法守法用法。我局成立了以黨組書記、局長為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責法治建設日常工作及部門協調，確保法治建設日常工作常態(tài)化運轉。
（三）完善法治政府建設制度，提升治理能力。加強了規(guī)范性文件監(jiān)督管理，及時進行規(guī)范性文件清理，對一些不合理、不符合規(guī)定的文件進行全面自查和清理，出臺新的文件后予以廢止。同時高度重視合法性審查工作，二是在各項重大行政決策文件的制定過程中，嚴格按照調查研究、征求意見、合法性審查、集體討論等程序制定政策文件；三是建立法律顧問制度，聘請法律顧問，提供農業(yè)綜合行政執(zhí)法管理活動全過程的專業(yè)法律服務，有效防范決策風險。
（四）加強法治宣傳教育，營造和諧的行政執(zhí)法環(huán)境。結合動物檢疫監(jiān)督管理、農資市場日常執(zhí)法檢查、漁業(yè)安全檢查、農機檢查等各專項執(zhí)法檢查及“3·15”主題宣傳、“憲法進鄉(xiāng)村”等普法活動之機，向規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠、飼料生產企業(yè)、獸藥、農資經營者、水產養(yǎng)殖戶、農機機手及其他農民群眾廣泛宣傳農業(yè)法律法規(guī)、國家禁用限用農藥、獸藥名錄、禁漁和漁業(yè)安全、農機安全生產等宣傳資料，進行假冒偽劣農資產品的識別演示和解答群眾疑問，共發(fā)放宣傳資料1萬多份，全區(qū)懸掛宣傳橫幅20條，發(fā)送禁漁短信5萬條，發(fā)放《農業(yè)機械安全操作規(guī)程匯編》120本，《農機安全知識手冊》70份，培訓機手165人次，提高從業(yè)者安全生產意識，引導從業(yè)者守法生產經營，全力營造良好和諧的行政執(zhí)法環(huán)境。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法體系。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法依規(guī)嚴格程序、嚴控裁量處罰，強化內部管理，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。二是強化執(zhí)法檢查。今年以來對全區(qū)8個鎮(zhèn)的農資經營單位進行監(jiān)督檢查，整頓農資市場12個，出動執(zhí)法人員260余人次、執(zhí)法車輛87輛次，檢查生產經營單位300余個次，有力維護了我區(qū)農業(yè)行業(yè)市場秩序。協調處理農資糾紛，為農戶挽回損失數萬余元。積極配合省市抽樣，農藥抽樣15個、油菜11個、蔬菜3個、玉米水稻13個，抽檢全部合格。立案查處銷售的農藥標簽與執(zhí)行標準不符案1件、過期農藥案2件、銷售不符合農產品質量安全標準的農產品案3件，共罰款23327．6元。聯合區(qū)公安、市場監(jiān)管等部門集中開展了“春季禁漁”“農資打假”“漁政亮劍2024”等專項執(zhí)法行動7次；區(qū)外聯合市中區(qū)、犍為縣進行交叉執(zhí)法檢查3次，收繳暫扣魚竿200余根、“三無”船舶8艘、地籠、攔河網30余副，切割抬釣20余根，發(fā)放宣傳資料3500余份，勸導違規(guī)垂釣1000余人，行政處罰16件，移送公安5件。
（六）完善監(jiān)督機制，確保權力在陽光下運行。健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系，我局堅持用制度管權管事管人，堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。建立對行政機關行政行為違法投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，維護信訪秩序。
二、存在的主要問題
（一）依法行政意識有待提升。干部職工的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但是法治工作思維還不夠開闊、形式還不夠新穎，在提升干部法治工作成效、加強執(zhí)法隊伍建設等方面還需進一步加大力度。
（二）執(zhí)法隊伍能力提升還需進一步加強。一線執(zhí)法工作力量薄弱，年齡結構偏大，隨著社會的進步，知識的更新，行政執(zhí)法隊伍素質和業(yè)務技能存在一定的差距。
（三）普法宣傳教育工作的方法有待于進一步加強和豐富。在新的一年里，我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進農業(yè)農村局法治政府建設工作，努力為農民群眾提供更好的法治服務，推動農村社會治理能力和水平不斷提高。
三、2025年工作計劃和建議
在新的一年里，我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進農業(yè)農村局法治政府建設工作。具體打算如下：
（一）加強法治宣傳教育，提升農民的法治意識和法律素養(yǎng)。通過開展法治講座、宣傳活動等形式，普及法律知識，增強農民的法律意識和法治觀念。
（二）加強人員培訓，提高執(zhí)法隊伍依法行政的能力。2025年，我局要繼續(xù)加大對執(zhí)法人員的培訓力度，強化法律法規(guī)學習、開展案件評審、典型案例分析等工作，切實增強執(zhí)法人員對法律的理解力和執(zhí)行力，要求執(zhí)法人員親自參與辦案，多辦案、辦好案，不斷完善加強農業(yè)農村法制隊伍體系，強化法制工作機構建設，努力做到機構健全、人員專職、專業(yè)適應。
（三）完善法治政府建設制度，提升治理能力和工作效率。進一步規(guī)范內部管理制度，明確工作職責和權限，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和質量。
樂山市五通橋區(qū)農業(yè)農村局
2025年3月25日
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