2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦抓建設(shè)、強(qiáng)治理，抓隊(duì)伍、強(qiáng)執(zhí)法，圓滿完成各項(xiàng)工作，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革
一是“攥指成拳”凝聚力量。根據(jù)《樂山市五通橋區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和《區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整區(qū)綜合行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》等文件要求，將區(qū)自然資源局自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及我局原有的5支行政執(zhí)法大隊(duì)職能集中歸并，規(guī)范設(shè)置為2支執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，以條線為基礎(chǔ)，針對城市管理、市場監(jiān)管等不同領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)，在2支執(zhí)法大隊(duì)中成立12個(gè)執(zhí)法辦案小組，不斷加強(qiáng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量和工作基礎(chǔ)。
二是“依法行政”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)四川省人民政府公布的行政權(quán)力事項(xiàng)清理目錄，梳理我局26個(gè)領(lǐng)域3200余項(xiàng)行政處罰權(quán)和相對應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)，編制事項(xiàng)目錄，厘清執(zhí)法邊界。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需、部門能放、基層能接”的原則，圍繞城市管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等領(lǐng)域下放行政執(zhí)法事項(xiàng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法活動，破解基層“有責(zé)無權(quán)”痛點(diǎn)。落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示等制度，健全承辦大隊(duì)、法制股室、法律顧問有效銜接的“一案三審”機(jī)制，重大疑難復(fù)雜敏感案件，一律通過局案件審理委員會集體討論后作出決定，規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
三是“法治培訓(xùn)”持續(xù)開展。依托“線上＋線下”“規(guī)定＋自選”“理論＋實(shí)戰(zhàn)”等培訓(xùn)模式，對綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)20余次。鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，目前，已有2名同志取得《法律職業(yè)資格證書》，組織20余名執(zhí)法人員參加人民法院旁聽庭審活動2場次，商調(diào)3名、新招錄11名本科以上人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，90名執(zhí)法人員全部通過考試取得《行政執(zhí)法證》，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗、亮證執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍能力水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。
二、多種方式開展法治宣傳教育
一是法治宣傳“面對面”。深入開展“綠色硅谷·紅‘芯’領(lǐng)航”、綜合執(zhí)法進(jìn)企業(yè)活動，2024年，聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)工商聯(lián)等相關(guān)部門，采用送法上門等形式，組織黨員干部1500余人次深入客運(yùn)、貨運(yùn)、砂石等企業(yè)和經(jīng)開區(qū)企業(yè)，宣講國家支持企業(yè)發(fā)展等相關(guān)法律政策110余場次，發(fā)放宣傳資料9000余份。
二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。充分利用“橋通五洲”APP、廣播電視、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等載體，大力宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，融媒號“綜合執(zhí)法”自上線以來，發(fā)布信息335條，累計(jì)瀏覽量260萬余次，閱讀量12．8萬余次，受到群眾的歡迎和好評。
三、多種舉措抓好城市管理提升
一是提升城市管理水平。堅(jiān)持以中心城區(qū)主次街道、商業(yè)大街、農(nóng)貿(mào)市場等為重點(diǎn)，共簽訂“門前五包責(zé)任書”1300余份，通過科學(xué)設(shè)置便民攤區(qū)、推行街道分類管理，集中整治占道經(jīng)營、流動攤販、亂停亂放等現(xiàn)象。持續(xù)加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范管理，依法依規(guī)拆除違規(guī)廣告牌匾及橫幅標(biāo)識，對省道104線（楊柳灣段）、涌江路1200余個(gè)店鋪招牌（約8100㎡）進(jìn)行風(fēng)貌改造。通過“微五通橋”公眾號曝光違法散發(fā)小廣告典型案例3起。大力開展非機(jī)動車停亂放整治行動，全力打造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境。二是提升“兩違”管控水平。按照相關(guān)法律法規(guī)，采取集中整治與長效管理相結(jié)合的方式，建立健全防控長效機(jī)制，全面提升＂兩違＂管控水平，堅(jiān)決遏制新增＂兩違＂行為，完成“小西湖”核心區(qū)臨街面5000余平方米屋頂風(fēng)貌整治，為建設(shè)＂綠色大硅谷、美麗小西湖、幸福五通橋＂提供良好的城市環(huán)境。
四、多頭并進(jìn)促進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范
一是開展市場領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。通過貫徹落實(shí)《2024“春雷行動”行動實(shí)施方案》、《2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動實(shí)施方案》，2024年1月至今共計(jì)立案125件，辦結(jié)108件，涉及食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、違法廣告、特種設(shè)備、文化旅游等領(lǐng)域。加強(qiáng)兩法銜接，向司法機(jī)關(guān)移送藥品違法和食品違法案件各一件。
二是開展交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。西壩固定超限檢測站投入執(zhí)法人員1617人次，共檢測車輛4409臺次；出動執(zhí)法人員3119人次，巡查國省干線11040公里，農(nóng)村公路3103公里，檢查貨運(yùn)、客運(yùn)、網(wǎng)約車、出租車2864臺次、查處非法營運(yùn)車輛7臺次、查處“拋、灑、滴、漏”污染公路的車輛86輛次；聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心等職能部門對兩客一危、物流運(yùn)輸公司等進(jìn)行安全隱患排查，檢查貨運(yùn)源頭企業(yè)70家，道路運(yùn)輸企業(yè)303家，汽車維修企業(yè)163家；聯(lián)合區(qū)港航中心對轄區(qū)內(nèi)碼頭、船舶進(jìn)行安全排查。巡查69趟次，派出執(zhí)法人員276人次，執(zhí)法車69臺次，檢查船舶358艘次，處罰違規(guī)作業(yè)船舶1艘，汛期無人值守船舶1艘，處罰從事水上船舶修造未采取必要的防治污染措施案件1件。
二是開展醫(yī)療和水務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。出動執(zhí)法人員60余人次，全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)20余家次；出動執(zhí)法人員45余人次，檢查轄區(qū)內(nèi)各類職業(yè)危害用人單位15余次。出動執(zhí)法人員120余人次，檢查轄區(qū)內(nèi)各類砂石廠30余次，立案查處非法采砂案一起，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展巡河工作5次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知并督促相關(guān)部門及管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，共發(fā)送整改通知6份。
五、持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合各級工作要求，持續(xù)常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改，對排查收集的群眾最不滿意的行政執(zhí)法問題進(jìn)行清單臺賬管理，確保問題逐一銷號整改，目前已整改完畢。按照《樂山市五通橋區(qū)綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）》，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息共享、案件移送等協(xié)作機(jī)制。與行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法100余次，收到行業(yè)主管部門《案件移送函》200余件，均按程序辦理。嚴(yán)格落實(shí)“三書同送”制度，每個(gè)案件在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)都嚴(yán)格按照要求送達(dá)了信用修復(fù)告知書和行政合規(guī)建議書，指導(dǎo)當(dāng)事人在信用平臺進(jìn)行信用修復(fù)操作。
樂山市五通橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局
2025年3月27日
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