2024年，區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定踐行習(xí)近平法治思想，全面落實市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，有力有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)就2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，高度重視法治政府建設(shè)能力提升，扎實推進(jìn)學(xué)法用法制度常態(tài)化，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，落實法治政府建設(shè)各項要求，在研究討論重要事項和作出重大決策時，都把認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市、區(qū)的規(guī)定貫穿始終。一年來，在局黨組會議和干部職工會上，結(jié)合發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作，重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《四川省糧食安全保障條例》等一系列相關(guān)法律法規(guī)和森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述，進(jìn)一步提升全體干部職工法治意識。年內(nèi)組織14名機(jī)關(guān)干部按要求完成全省學(xué)法考法工作學(xué)法任務(wù)。接續(xù)開展執(zhí)法力量培養(yǎng)，全年新通過行政執(zhí)法考試5人。
（二）嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格履行重大建設(shè)項目、重大民生價格等決策事項的風(fēng)險評估、專家評審、成本監(jiān)審等程序，確保程序合法和決策科學(xué)。嚴(yán)格落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、重要專項規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策、重大改革措施、重大決策事項黨組集體決策制度。積極推進(jìn)重大決策公眾參與機(jī)制，健全法律顧問參與行政決策機(jī)制，聘請四川追求律師事務(wù)所楊野平、曹莉律師擔(dān)任法律顧問，完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機(jī)制。年內(nèi)法律顧問提供法律咨詢20余次，出具法律意見書6份，為我局重大行政決策合法性、科學(xué)性提供有力保障。
（三）持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。印發(fā)《五通橋區(qū)貫徹落實〈四川省優(yōu)化營商環(huán)境2024年重點任務(wù)清單〉工作臺賬》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實好各項任務(wù)，并制定《五通橋區(qū)提升政務(wù)環(huán)境專項行動方案》等5個專項行動方案。深入貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)，組織各行政監(jiān)督部門持續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加強(qiáng)監(jiān)管職責(zé)，年內(nèi)移交區(qū)綜合執(zhí)法局招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索2條，完成違法違規(guī)案件查處1件，行政罰款1萬元。嚴(yán)格督促國網(wǎng)公司落實小微企業(yè)用電報裝容量160kW及以下的以低壓方式接入電網(wǎng)，全面實現(xiàn)“零投資”。協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)四個項目取得省發(fā)展改革委節(jié)能審查批復(fù)。成功創(chuàng)建市級工程技術(shù)研究中心，推薦企業(yè)申報市級科技計劃項目7個。指導(dǎo)3家企業(yè)新申報國家高新技術(shù)企業(yè)，組織4個企業(yè)復(fù)審國家高新技術(shù)企業(yè)、15家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)，組織我區(qū)企業(yè)成功申報省級科技成果轉(zhuǎn)化項目1個。
（四）依法依規(guī)開展價格工作。全年辦理涉案財物價格認(rèn)定27件，認(rèn)定標(biāo)的金額11．98萬元，堅持做到件件價格認(rèn)定資料齊全、程序合法、結(jié)論真實，確保了涉案價格認(rèn)定的質(zhì)量。對五通橋區(qū)城市生活污水處理開展成本監(jiān)審，核定新開元五通分公司2020．01－2021．07期間單位污水處理成本為1．49元/立方米，五通達(dá)海公司2021．08－2022．12期間單位污水處理成本為3．03元/立方米；認(rèn)真落實關(guān)于申報2024年度符合棄水電量消納條件用電企業(yè)政策，會同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局組織我區(qū)企業(yè)積極爭取棄水電量消納，9家企業(yè)成功申報，爭取棄水電量總計30．6億度，較大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；配合水務(wù)部門開展水權(quán)水價改革工作，對灌區(qū)水利工程進(jìn)行成本監(jiān)審，調(diào)整區(qū)水利工程農(nóng)業(yè)用水價格；扎實開展價格監(jiān)督檢查工作，定期同市場監(jiān)管部門對水電氣等民生領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，督促企業(yè)明碼標(biāo)價，堅決杜絕違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)民生領(lǐng)域涉企收費(fèi)正常秩序。
（五）積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)我區(qū)社會信用體系建設(shè)，以信聯(lián)辦名義印發(fā)《關(guān)于做好<四川省社會信用條例>貫徹實施工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化誠信宣傳工作的通知》等文件。2024年，按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求開展“雙公示”，依托“信用中國（四川樂山）”網(wǎng)站歸集上報雙公示信息3625條，其中行政許可3208條，行政處罰418條。突出“金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”融資協(xié)調(diào)工作主基點，通過廣泛的走訪摸排和高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀企有效對接，切實解決小微企業(yè)融資難題，推動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。全區(qū)通過“一體化”平臺受理依申請政務(wù)服務(wù)事項60290件，辦結(jié)56414件，辦件主動評價率98．65％，無差評件，現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率均為100％。統(tǒng)籌推進(jìn)信用宣傳工作，極引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域開展信用體系宣傳教育，廣泛開展以誠信為主題的宣傳活動。
（六）大力提高政府信息公開水平。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《中華人民共和國政府信息公開條例》為指導(dǎo)，不斷加大和改進(jìn)政府信息公開工作力度，把政府信息公開工作與黨務(wù)、財務(wù)、價格、項目等工作緊密結(jié)合，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。2024年，我局依托五通橋區(qū)門戶網(wǎng)站等公開政務(wù)信息共計63條，未發(fā)生因有關(guān)政府信息公開而引發(fā)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到各類有關(guān)本單位政府信息公開事務(wù)的申訴案。通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺做好項目備案公開，全年共公示建設(shè)項目210個，其中備案類項目125個、審批類項目85個、核準(zhǔn)類項目0個。
（七）廣泛開展普法宣傳。通過科普活動月、科技活動周等專題活動向企業(yè)和廣大群眾宣傳《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)；通過多種方式向企業(yè)宣傳晶硅光伏、稀土等重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)出口管制相關(guān)規(guī)定，提高企業(yè)核心技術(shù)保護(hù)意識。通過節(jié)能宣傳周、低碳日和全國生態(tài)日等活動，積極向企業(yè)和廣大群眾宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。結(jié)合片區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，利用在市建會社區(qū)召開壩壩會時機(jī)，開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)以及禁毒、反邪教等宣傳。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“普遍多數(shù)”的重要作用，建立起一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、局辦公室牽頭、各股室（中心）共同配合的工作機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入全年工作重要內(nèi)容。切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究法治政府建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)和我局實際，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按計劃組織實施《樂山市五通橋區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，通過會前學(xué)法等方式提高全體干部職工依法行政能力，全年組織會前學(xué)法20余次。
三、2024年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)中雖然取得了積極進(jìn)展，但在開展法治政府建設(shè)工作中仍然存在一些問題和不足：一是部分干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力與法治政府建設(shè)要求還有差距；二是普法內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展，形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新。造成這些不足的原因主要是法治觀念不夠強(qiáng)，思想認(rèn)識還有差距，對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，干部職工的法治理念需要進(jìn)一步提升。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃
2025年，區(qū)發(fā)展改革局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，爭取在法治政府建設(shè)工作上取得更好的成績，重點做好以下工作。
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，堅決把牢法治建設(shè)正確方向。充分認(rèn)識加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的全過程和各方面。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。立足發(fā)展改革工作實際，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想和經(jīng)濟(jì)、糧食、科技、能源、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工法治意識，提升依法履職、依法行政的能力，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（三）完善工作舉措。全面落實國家、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，認(rèn)真開展合法性審查、公平競爭審查等工作，全面落實規(guī)范性文件定期清理制度。
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