區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025）》對法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度的要求，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、主要舉措和成就
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。局黨組中心組將習(xí)近平法治思想重要內(nèi)容、《四川省2021－2025法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》納入學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿到民政事業(yè)發(fā)展全過程，充分發(fā)揮民政隊(duì)伍中各類普法陣地作用，積極主動開展好法治政府建設(shè)相關(guān)宣傳報(bào)道，深入結(jié)對共建村開展有特色、接地氣的宣講活動，持續(xù)把習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）持續(xù)加強(qiáng)法治政府制度體系建設(shè)。認(rèn)真按照疫情防控工作要求，加強(qiáng)宣傳教育，提高對民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)對困難人員的幫扶，發(fā)揮好兜底保障作用，加強(qiáng)社區(qū)、小區(qū)防疫管控工作，積極宣傳法律法規(guī)和政策，及時(shí)更換健康專欄，通過宣傳欄和政府門戶網(wǎng)等渠道公開組織設(shè)置、黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨建信息等。2022年我局未制定有行政規(guī)范性文件，未收到行政復(fù)議。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)、項(xiàng)目等管理機(jī)制。利用主題黨日和機(jī)關(guān)干部會開展法紀(jì)警示教育，將其納入民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，全局無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）依法全面履行政府職能。認(rèn)真落實(shí)《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025）》，持續(xù)開展示范創(chuàng)建，認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面落實(shí)公平競爭審查機(jī)制。認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，民政局婚姻登記處納入“好差評”評價(jià)單位，辦結(jié)婚登記1418對，離婚登記618對（離婚申請902對，離婚申請撤回235對），補(bǔ)結(jié)婚1320對，補(bǔ)離婚82對，登記合格率為100％。通過樂山市政府采購網(wǎng)進(jìn)行政府采購，推進(jìn)政府采購全流程操作電子化。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”相關(guān)工作，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善規(guī)范執(zhí)法工作制度，現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)均繪制了流程圖，并設(shè)置了辦理時(shí)限。不定期對全區(qū)民政工作開展檢查，對安全生產(chǎn)、低保、殯葬等民政工作進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)管；認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)安全責(zé)任，定期召開民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會，嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查，全年共派出安全生產(chǎn)檢查小組檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位50余次，支出1．89萬元購買雇主責(zé)任險(xiǎn)，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；投入5．5萬元繼續(xù)聘請第三方專業(yè)維保公司對我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備維保，有力保障消防安全。開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，開展了依法行政通用法律和專業(yè)法律知識考試。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立責(zé)任追究機(jī)制，通過說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段做好民政領(lǐng)域執(zhí)法和政策解釋。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度，向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況等。認(rèn)真辦理人大代表建議1件。著力推進(jìn)民生事業(yè)，全面落實(shí)低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、慈善助學(xué)等社會救助、社會福利、慈善事業(yè)方面政策，加強(qiáng)輿情監(jiān)測并及時(shí)處置。深化財(cái)經(jīng)、低保工作等重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制和制度落實(shí)，通過政府門戶網(wǎng)公開民政政策和工作動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切。
（六）依法開展民政工作。1．加強(qiáng)基層組織建設(shè)和群眾自治。一是城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)圓滿完成。順利通過第二批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)驗(yàn)收，績效評價(jià)為“優(yōu)”（一等）。在竹根鎮(zhèn)及4個(gè)社區(qū)試點(diǎn)中，創(chuàng)新出“3445”社區(qū)治理工作方法，9個(gè)案例入選《樂山市第二批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)典型案例》匯編，將黨建引領(lǐng)社區(qū)治理貫穿到社區(qū)志愿者隊(duì)伍培養(yǎng)、社區(qū)社會組織培育、社區(qū)便民惠民服務(wù)、三無小區(qū)治理全過程，實(shí)現(xiàn)了硬件上有改觀、軟件上有提升、服務(wù)上有亮點(diǎn)、場景上有呈現(xiàn)和項(xiàng)目呈現(xiàn)有效益的工作目標(biāo)。二是抓好省級社會工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。完成竹根鎮(zhèn)、牛華鎮(zhèn)及金粟鎮(zhèn)3個(gè)社工站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級社工站全覆蓋，切實(shí)建立區(qū)鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級社會工作服務(wù)網(wǎng)格，探索“五社聯(lián)動”助力疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是按照省、市要求進(jìn)一步完善村級組織工作事項(xiàng)指導(dǎo)目錄清單，對村組織工作事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、社區(qū)組織工作事項(xiàng)指導(dǎo)目錄以及出具證明事項(xiàng)清單等作出具體規(guī)定。進(jìn)一步完善基層協(xié)商，與政協(xié)有事來協(xié)商相結(jié)合，積極推行城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作。四是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》，持續(xù)做好掃黑除惡工作，常態(tài)化開展“兩委”干部聯(lián)審機(jī)制，今年共聯(lián)審37名村（社區(qū)）干部。五是指導(dǎo)各村（社區(qū)）利用宣傳欄、公開欄等平臺深入推動“法律七進(jìn)”工作，確?！傲鶄€(gè)一”落實(shí)到位，2022年12月，開展了社區(qū)村組干部（并將“法律明白人”一并組織）的學(xué)法用法考試，共計(jì)參與人數(shù)1500余人，合格率100％。竹根鎮(zhèn)岷江社區(qū)建立了“社區(qū)＋社工＋五治”聯(lián)動普法服務(wù)項(xiàng)目品牌，被省司法廳、省民政廳評為民主法治示范村（社區(qū)）。2．持續(xù)開展法治宣傳教育。完善普法機(jī)制，將社會主義核心價(jià)值觀等融入其中。統(tǒng)籌推進(jìn)“以案說法”，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真做好《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等宣傳工作。將黨員教育之家、婚姻登記處等作為普法陣地，利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，以憲法為基礎(chǔ)、民政法規(guī)為重點(diǎn)，大力開展普法宣傳。結(jié)合清明節(jié)、“國際檔案日”“國際禁毒日”“國家安全法”宣傳日、“扶貧日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好社會救助、養(yǎng)老詐騙、侵犯未成年人犯罪以及殯葬等民政領(lǐng)域政策宣傳。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，高度重視法治政府建設(shè)工作。做到“四個(gè)親自”，對重大環(huán)節(jié)親自過問，堅(jiān)持會前學(xué)法制度，并將推進(jìn)法治建設(shè)情況法納入年度述職的重要內(nèi)容。為扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，選優(yōu)配齊了一支年輕化、專業(yè)化骨干隊(duì)伍，并及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)按照《區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》開展各項(xiàng)工作，將法治建設(shè)與中心工作、民政工作相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加法治宣傳活動，形成黨組書記統(tǒng)籌抓、黨組成員具體抓好分管領(lǐng)域依法治理的工作格局。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象記分管理。落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和會前學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，將法律宣傳教育和執(zhí)法用法情況納入干部年度考核。建立法治培訓(xùn)機(jī)制，通過會前學(xué)法、集中學(xué)法、個(gè)人自學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)，著重加強(qiáng)了社會救助、基層政權(quán)和新出臺的民政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升法治能力和履職能力。
三、存在不足及原因
2022年我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成果，但各業(yè)務(wù)股室學(xué)法用法還不夠深入，綜合運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為引領(lǐng)，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，持續(xù)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，打造高效隊(duì)伍，深入開展“法治＋業(yè)務(wù)”教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面深化改革創(chuàng)新，夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)，提升民政公共服務(wù)水平，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動我區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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